最近，記者從財政部獲悉，財政部、國家發改委近日聯合出臺通知，將高效電機納入節能產品惠民工程實施范圍，采取財政補貼方式進行推廣。業內專家認為，此次補貼將從實質上推廣節能電機。我國電機系統總容量約7億千瓦，但高效電機市場不足3%，電機拖動系統拖動整體運行效率比發達國家低20%。此次國家補貼政策所涉及的電機范圍主要應用于民用市場，此次補貼影響將很大。
據了解，此次下發的《關于印發節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》規定，對能效等級為一級和二級、額定功率為0.55千瓦(含)至315千瓦(含)的低壓三相異步電機給予每千瓦15~40元補貼;對損耗比現行準入標準低20%、額定功率為355千瓦(含)至25000千瓦(含)的高壓三相異步電機給予每千瓦12元補貼;對額定功率為0.55千瓦(含)至315千瓦(含)的稀土永磁電機給予每千瓦40~60元補貼。
通知明確提出，生產企業是高效電機推廣的主體，中央財政將補貼資金撥付給高效電機生產企業，由生產企業按補貼后的價格銷售給水泵、風機等成套設備制造企業。同時，要求申請推廣企業的低壓三相異步電機和高壓三相異步電機年推廣量不少于30萬千瓦，或稀土永磁電機年推廣量不少于1萬千瓦。
執行細則有待完善
中國電器工業協會中小型電機分會綜合信息部部長曹莉敏告訴記者，去年開始協會參與了該規定的制定工作，細則經過一年的醞釀后公布。
記者了解到，目前大部分電機生產企業還不清楚該通知的細則，沒有動手進行申請工作，但企業相關人員得知電機補貼的消息，都表現出很大的興趣，紛紛表示將著手該工作。
有些企業看到該通知的細則后提出了一些問題。通知中，要求申請推廣企業在國內低壓三相異步電機和高壓三相異步電機年推廣量不少于30萬千瓦，或稀土永磁電機年推廣量不少于1萬千瓦。針對該條件，有企業反映，在國內的推廣量比較難提供。
因為，電機銷售渠道比較多，其中終端用戶占5%，代理商約占15%，下游產業的機械設備配套商占80%。也就是說產品的追溯工作讓企業感到有難度。
此外，也有企業對補貼力度提出疑慮。通知中提到，年度終了后30日內，推廣企業提出年度補貼資金清算報告，逐級上報財政部。該企業有關人士反映，目前企業在國內推廣節能產品非常少，主要由于利潤太低。節能電機的成本要增加20%，銷售價隨之也要增加，這使得企業只能將市場轉移到國外。“此次，國內電機補貼要年度終了后才提供報告，再經過逐級報批。我感覺這個周期太長，企業資金不能及時回籠。”
曹莉敏認為，就目前來看符合該條件的企業國內應該有二三十家。但企業是否就能通過該補貼在節能電機方面馬上盈利，還是個未知數。
坎坷一路走來
雖然該規定的部分內容還需要進一步商榷，畢竟不斷出臺的節能規定，能看出政府一直以來在節能減排工作上的不斷努力。
一直以來，國家強制性標準和財政扶持的落實不到位、節能產品利潤過低等問題成為推廣路上的絆腳石。
2006年12月，國家標準化管理委員會發布了強制性標準《中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價》，于2007年7月1日實施。文件規定，低于三級能效的電機禁售，并設定四年過渡期，2011年7月1日以后，將禁售三級能效電機。
標準實施近兩年來，效果并不理想。國家之所以推行強制性能效標識，也是希望用戶可以像購買家電產品一樣，根據能效等級來選購電機產品，從而推動高效節能電機的推廣。而實際上，絕大多數的終端消費者一般看不到電機的能效標識。
目前，能效標識制度在中小型電機企業的推廣效果并不理想。
中國節能協會常務副秘書長宋忠奎一針見血地指出：“強制性標準的強制性不在于標準的本身，而在于標準的執行，應明確由哪個部門負責實施，相關的規定也要細化并具備可操作性，否則，強制性就無從談起。”
從國外的經驗看，強制性標準的推行涉及正反兩個方面，一是正向的能效標識制度，二是反向的懲戒制度。對違法行為，中國標準化研究院能效標識管理中心將對相關企業處以最高10萬元的罰款，處罰力度偏弱。同時，有關部門主要是針對電機企業進行能效標識檢查，疏于加強對市場上電機產品的檢查力度。
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