HCFCs指的是一簇物質，其中包括 R22、 R11、R12這樣幾個成員，分別在空調、冰箱、化工等領域工作，主要身份是制冷劑、發泡劑、化工原料等。但幾十年的工作之后， HCFCs卻面臨著禁用，因為地球上空的保護傘——臭氧層就是被它消耗掉的。
《蒙特利爾議定書》第 19次締約方會議把HCFCs凍結年度從原定的 2016年提早到 2013年，而且是以 2009年與 2010年的生產量與消費量的平均值為統計核算基礎; HCFC完全淘汰時間從原定的 2040年提早到2030年。
2010年至 2030年中國將分步驟完成 HCFCs的淘汰，到 2013年凍結總量，并陸續削減生產、使用量，并于 2030年完成淘汰，僅留 2.5%用于維修用途。
今年 6月1日，我國《消耗臭氧層物質管理條例》實施，對消耗臭氧層物質( ODS)的生產、使用、進出口進行總量控制和配額管理，并對非法生產、使用者處以最高 100萬元的罰款。從各方角度看， HCFCs替代已是勢在必行。
由于冰箱使用的 R12和R11對臭氧層的破壞作用幾乎是 R22的20倍，因而在 2007年就已被徹底淘汰。冰箱也率先走出了制冷劑替代的步伐，形成了R134a和R600a兩種替代方案。而在空調領域， R22的替代物質雖然也有多種技術路線，但作為制冷劑均非十分理想，仍然沒有定論。
替代技術路線的不確定
由于 HCFCs的應用范圍很廣，制冷劑淘汰行動影響巨大，將涉及 HCFCs生產行業、聚氨酯泡沫行業、 xps泡沫行業、家用制冷行業、工商制冷行業、制冷維修行業和清洗行業等七大行業。這些行業產值高達 4500億元，從業工人達100萬人。
北京大學環境工程學院教授胡建信介紹，淘汰HCFCs僅發達國家就需投入330億美元。
中國是目前全球最大的 HCFCs生產國、使用國和出口國，生產量占全球總量的 66%，消費量占 42%。2010年我國空調生產量將超過8000萬臺，這其中絕大部分空調仍然使用 R22。而我國要在 2013年完成總量凍結，工作量十分巨大。
同時目前業內存在的替代方案也有很多，如R410A、R32、R290等，但沒有一種是最終定案，這令我國的制冷劑替代工作充滿了技術的不確定性。
目前業內已經規模化應用的 R410A和 R407C，主要用于出口美歐、日本等國家。其應用技術已經成熟，企業不用花太大的代價即可完成更新換代，但 R410A存在著溫室效應大的缺陷。
因此有業內人士認為， R410A也將會被淘汰。但也有專家認為，這樣一來又必須去尋找更完美的制冷劑產品和相應的應用技術，又為制冷劑替代工作增加了很大成本，企業也要進行相應的技術改造。同時市場上將出現多種制冷劑、多種產品并存的情況，對消費者、維修人員都容易造成混亂。
R290空調未到推廣時
R290和R32兩種替代方案的應用技術都不太成熟。雖然在展會上已經見到 R290空調的樣機，但專家卻認為存在多種問題，目前尚未到推廣R290空調之時。
首先國內沒有與 R290配套的壓縮機。壓縮機是空調的核心部件，如果自主研發投入高達幾億元;采用國外的壓縮機又將使得整機價格居高不下，同時產品缺乏核心競爭力;
其次是 R290空調的轉換成本很高。世界范圍內只有歐盟一直在推廣天然制冷劑，但也缺乏相應的空調設計技術，這方面的研發代價也很高。國內企業是否能用這樣的實力和決心?一家空調企業有上千個型號，全部都改成使用 R290，成本非常高，效果也未必佳;
第三， R290空調的安全性是最為關鍵的問題。與冰箱不同，空調不是全焊接的封閉系統，泄漏的可能性很大。 R290易燃易爆，由于企業內部具備嚴格的安全管理操作規程和專業人員，且有 R600a冰箱的制造經驗可以借鑒，制造過程中的安全問題相對易于解決。但一旦規模化生產，在流通、安裝、使用、維修領域就將面臨巨大的隱患。
假如每一臺空調充灌 500克R290，若 5000臺同時放入庫房，相當于儲存了 2500公斤的丙烷。如此大量的丙烷是否要按照危險品管理辦法來保存和運輸?有專家表示，在實驗室內進行的安全性試驗往往不能測試出問題所在。比如在實際使用中最害怕的產品爆炸，是因為各種不利因素的同時集中。而實驗室內是難以創造出這種實驗環境的。
現在的建筑設計都把空調安裝在一個位置，如果其中一臺空調發生燃燒，會不會形成一條火龍把直線上的空調全部引燃?這些問題都是難以在實驗室中求證的。而且，空調器流通、安裝、使用、維修領域的管理水平、人員素質較差，將使 R290空調的安全問題雪上加霜。
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