最近，2010年中央一號(hào)文件公布，這是改革開放以來(lái)第12個(gè)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件。
文件的主題是“三農(nóng)”，涉及的問題卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”。其實(shí)圍繞著農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)牛鼻子，實(shí)際上是抓兩頭。一頭是引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行一次蛻變：首要生態(tài)化，再要標(biāo)準(zhǔn)化，三要產(chǎn)業(yè)化，最后達(dá)到超值化，這是農(nóng)村要素的配置。另一頭是城市要素這邊，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出要促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也就是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)兩者都實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)要素就自然而然的轉(zhuǎn)化了。
現(xiàn)在農(nóng)村和城市的收入差距較大，需要農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁，也就是一號(hào)文件提到的要夯實(shí)基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌發(fā)展，資源向農(nóng)村配置，一方面是農(nóng)業(yè)的資金支持，另一方面需要農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)也就夯實(shí)了。
同時(shí)在2010年中央一號(hào)文件中講到“加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。”
農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司副司長(zhǎng)張興旺指出，近年來(lái)一系列的農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件，讓農(nóng)業(yè)部逐漸認(rèn)識(shí)到了既要加快農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)，也要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷藏能力的重要性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地通過(guò)現(xiàn)有信息化水平，將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到消費(fèi)者的手中。好處是：消費(fèi)者得到新鮮、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)減少了中間流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)全部留在農(nóng)民手中。我們現(xiàn)在主要做3件事，一是搭建信息化的平臺(tái)，讓原產(chǎn)地的農(nóng)民都能到這個(gè)平臺(tái)上來(lái);第二，在平臺(tái)上做了很多終端，對(duì)大的醫(yī)院，院校，企業(yè)廠礦的食堂，進(jìn)行直接配送，客戶有了透明的采購(gòu)，食品安全又得到保證。農(nóng)民了解了這些信息，經(jīng)濟(jì)合作組織可以登陸這個(gè)平臺(tái)，農(nóng)民可以直銷，比他原來(lái)賣給經(jīng)銷商的價(jià)格要高，但是終端的消費(fèi)者拿到的又要比那些經(jīng)銷商的要低，利潤(rùn)是留給了農(nóng)民，實(shí)惠帶給了市民，這就是現(xiàn)代服務(wù)體系的建立。
說(shuō)道物流的問題，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品物流體系確實(shí)還很落后，特別是與國(guó)外相比非常落后，一號(hào)文件提出要發(fā)展大宗的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。還有冷鏈，在中國(guó)也是處于起步階段，現(xiàn)在只有豬肉做得比較好。蔬菜也需要，集裝箱里需要4度左右的恒溫，這樣就可以在運(yùn)輸過(guò)程中保證蔬菜質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要提升，消費(fèi)者需要享受更安全、更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，這個(gè)冷鏈也是十分重要，但這在我國(guó)才剛剛起步。
采用冷鏈物流，不但可以保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、藥品以及部分危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全，而且可以大大降低其損耗。因此，冷鏈物流得到了快速發(fā)展，并得到了國(guó)家有關(guān)部門的高度重視。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)冷鏈物流仍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完整獨(dú)立的冷鏈物流體系尚未形成，冷鏈的市場(chǎng)化程度較低，第三方介入很少;冷鏈物流硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多;冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃和整合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。同時(shí)，由于我國(guó)按照產(chǎn)品屬性進(jìn)行部門縱向管理的特色，冷鏈物流服務(wù)資源被分散在食品、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等各個(gè)領(lǐng)域，容易造成行業(yè)資源分散、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問題。突破產(chǎn)品行業(yè)和政府部門分離的界限，整合行業(yè)力量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，成了當(dāng)務(wù)之急。他叫什么呀？
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